知情人:广州原副市长与11名女性关系不正当关系

作者 吴娓婷

来源: 经济观察网
时间 : 2014-08-23 10:21

“双开”(开除党籍、开除公职)一个月后，广州市原副市长曹鉴燎的贪腐路径浮出水面。
接近广东省纪委人士对经济观察网透露：“初步调查，曹鉴燎利用职务便利收受他人钱物折合人民币7000多万，另有2亿涉案金额正在进一步调查取证中”。此外，该人士还透露，曹与共计11名女性长期保持不正当男女关系。
曹鉴燎在80年代坐镇沙河镇多年。其后天河区设区，曹进入天河区政府系统，因总指挥广州CBD珠江新城大开发而仕途顺利，先后任区长、区委书记等职务。其后历经海珠区、增城市。落马前以广州市副市长身份兼任增城市市委书记。
经济观察网综合多方面资料梳理发现，曹鉴燎任职天河区、增城市的时候，这些区域正经历重大的城市化进程。曹鉴燎主要利用其在珠江新城、增城挂绿湖等 项目开发过程的绝对主导权力，在土地上给予“关系户”开发商拿地和经营的倾斜。在开发商赚取土地升值所带来回报的同时，曹鉴燎亦得到开发商的巨额利益“谢 礼”。
珠江新城发迹
记者从接近省纪委人士处了解到，已查明曹鉴燎在珠江新城开发过程中为多个房地产公司在拿地上提供帮助，收受地产开发商数目惊人的金钱、房产。
1992年，广州市启动CBD珠江新城的开发。市政府一方面有感于农民被征地后没有生活来源，另一方面当时开发商实力较弱，政府财政不足，无法大面 积开发，所以留下自留地让村自行开发。1993年4月市政府在《关于广州大道东侧规划控制区征地若干问题的批复》文件中明确提出关于村留用地比例为 12%。
其时，曹鉴燎从中牵线，介绍相熟的开发商给村的主要领导认识，合作开发冼村、猎德等地的集体留用地。珠江新城内镇村留置的19幅土地，哪个开发商有资格“合作”，全部由曹鉴燎拍板。作为回报，开发商为曹鉴燎送上数千万巨额贿赂和房产、商铺。
曹鉴燎更将镇村自留开发用地比例由12%提高至18%。
据经济观察网获悉的调查笔录，曹鉴燎收受的第一笔贿赂来自珠江新城知名综合体老板苏某。早在1992年，沙河镇政府搬迁，苏某找曹鉴燎要镇政府旧址土地用以开发，后以工程款名义划账给曹200万。
类似的事情在当时珠江新城开发中屡屡发生，曹鉴燎与多名开发商、村官结成稳固的利益贪腐链。
记者从知情人士处获悉，1998年，曹鉴燎与猎德村村委书记李方荣、沙河经济发展总公司等一行多人前往加拿大旅游，并在多伦多一家高级餐厅就餐。一家开发商则给猎德村村委成员赠送了至少四套豪宅，面积自380㎡-480㎡不等。
此外，在开发商以低廉价格囤积大量土地后，曹鉴燎还为他们的经营出谋划策，享受物业价值飞涨的收益。这些开发商也自此成为曹鉴燎的“钱袋子”。
据调查笔录，2007年广州某开发商在香港上市，曹鉴燎以其儿子名义与苏某合作购买该公司股票，苏某替曹鉴燎出资1000万元。2008-2010年期间，曹鉴燎向苏某借款港币5000万，用于炒港股和境外投资。曹鉴燎在笔录中称，这些款项已退回给苏某。
不能舍弃的沙河镇
上世纪90年代末，曹鉴燎进入天河区政府系统，但其仍通过强大的人脉关系对长期任职的单位沙河镇政府加以操纵。
日前，新华社文章指出曹鉴燎落马，连带查出广州协作办党委副书记何继雄。事实上，何继雄是曹鉴燎进入天河区政府班子后亲自提拔上来的沙河镇镇长，其姐姐何月霞则担任沙河镇经济发展总公司总经理。
接近广东省纪委的人士透露，1999年曹鉴燎给何继雄送钱3000万元，收买何为他效力。“你有听说过，上级给下属送钱的吗？”该人士笑言。
事实上，当时沙河镇的开发刚刚起步，拥有大量土地和物业，后来更逐渐发展成为全国闻名的服装批发集散地，一铺难求。沙河服装批发商城内部人士透露，且不谈租金，租户进入商场就需要先交超过十万入场费。
何继雄在沙河多座服装批发城的建设上，利用职务便利私下给相熟的开发商开发、租赁“开绿灯”。作为感谢，这些开发商给何继雄、曹鉴燎赠送商铺、现金。未经证实的消息指，曹鉴燎以亲友名义坐拥服装批发城多个商铺。
据可靠消息显示，去年曹鉴燎被带走调查后，沙河某服装批发城老板也立刻潜逃。其位于广州火车站的另一栋物业则被银行冻结。
在上世纪90年代末，沙河镇政府在改制后撤销，沙河经济发展总公司承接了沙河镇政府所拥有的集体土地。沙河镇将大部分土地使用权全部交给了沙河经济发展总公司，其中包括位于珠江新城的9块优质留用地。
根据调查笔录，1997年沙河镇政府将沙河镇经济发展总公司控制的珠江新城一块土地合作开发权交给当时国土局副局长谭丽群。
经济观察网从接近冼村村委人士处获得的《村留用地合作开发协议》显示，2004年，名为天X房地产有限公司的开发商“加名”成为镇政府的合作伙伴。 据悉，该开发商是经由曹鉴燎介绍与镇经济发展总公司合作的，而且，仅记者掌握的材料就显示有三个项目是天X房地产与沙河镇合作。曹鉴燎分得900万，帮助 谭丽群等获利2600万元。
在增城复制旧改
曹鉴燎就任增城市委书记后，曾在珠江新城与其合作尝到“甜头”的一些开发商“追随”到当地。曹亦试图复制开发珠江新城的做法，通过推动“三旧”改造获取政治和个人利益。
权威资料显示，曹鉴燎“帮助”开发商的方法包括：“量身定做”出让土地、更改容积率，甚至指定开发商要与其“代理人”合作。
2012-2013年，曹鉴燎利用职务之便为广州敏捷地产公司在土地取得及项目建设等方面提供帮助。其后，曹鉴燎通过亲属一次收受谭炳照所送港币1100万元。
经济观察网获悉的资料显示，2013年1月10日，增城市“三旧”改造工作领导小组会议审议通过第六批、共六个“三旧”改造项目。其中，由广州育丰房地产开发有限公司改造的原广东海丰鞋业有限公司地块获得审批。
据悉，海丰鞋业共拥有五幅地块，位于石滩镇荔石公路横岭路段，用地面积73.56万平方米。原业主此前多次申请三旧改造，却不获政府通过，但经曹鉴燎介绍敏捷地产进入后，迅速获批。
经查证，育丰房地产正是敏捷旗下的项目公司。此外，敏捷在增城还拥有双菱轧钢等旧改项目。
公开资料可见，曹鉴燎就任增城市委书记期间，增城“三旧”改造数量大幅增加。2012-2013年共有六批次“三旧”改造通过审批，每批次有十数个项目。
据相关媒体报道，曹鉴燎在被带走调查前两周，一次性出让“三旧”改造土地26幅。
曹鉴燎被带走前，主要工作是主持增城市最大人工湖挂绿湖的拆迁，共涉及94个自然村。其公开鼓励村民拆迁，表示该人工湖的兴建将助推房价上涨。“我 很肯定地说，挂绿湖景区建好后，周边一线湖景的房子价格会达到3万至5万元/平方米，如同现在珠江新城的猎德村。那时，每户拆迁户的房产价值都在500万 元至1000万元，这将不是梦想！”曹鉴燎说。

34年来广州首度空降新书记，任学锋接替万庆良

编者按：任学锋的恩主是张高丽，张在广东连续13年担任副省级干部却未能就地转正。任学锋和5年前南下深圳的王荣一样都身兼中央候补委员高位，而且两人都是由学界转任政界的。
下文中的专家认为空降广州市委书记能打破由于“省长是本地人”而形成的深厚势力范围，大谬不然。且不说任学锋未必能高升广东省长，因为在他前面广东还有另外3位中央委员、2位候补委员，就算任将来当省长又有何用？现在广东13位省委常委中的外省名额已经是7人超过半数了，但对地头蛇们哪有什么震动？

广州空降新书记，接替万庆良

2014-08-27  

官方昨日宣布，天津市副市长任学锋南下出任广州市委书记。广州前市委书记万庆良受查后留下的空缺，在两个月后终告补上。过往30多年，广州市委书记一职都由广东本地官员担任。学者认为，中央破例“空降”广州书记，可能出于中央打击广东官场的贪腐有关。

天津副市长 曾驻港4年

中纪委网站6月27日发布消息，万庆良涉嫌严重违纪违法受查。万庆良落马后，人民日报手机App曾发布快讯称，广东省委副书记马兴瑞将兼任广州市委书记。但消息在发布后不久便被删除。昨日党报《广州日报》在官方微博帐号公布了任学锋的任命，此时距离万的落马刚好两个月。

昨日空降的任学锋，在河北的高校毕业后，一直在天津工作。1992年起，在天津滨海新区的前身天津新技术产业园区工作14年，从工程师做到园区管委会副主任。后又调任天津市政府在香港的窗口公司津联集团，驻港4年。现任政治局常委、常务副总理张高丽2007年出掌天津后，翌年便将任从香港调回，出任副市长，分管商务、外事、港澳台事务。2012年，47岁的任以天津市排名第二副市长身分，当选十八大候补中央委员。

包括万庆良在内的过去9任广州市委书记，均是在广东出生或长期在广东任职的本地官员（见另表）。其中，万庆良、林树森、黄华华、谢非、许士杰5人都是广东籍，万、黄、谢是客家人，林、许是潮汕人。其余4人亦在广东省内起家。对上一名从中央空降的广州市委书记，还是1980年从轻工业部长任上南下的梁灵光。

广州在内地各市GDP中长期排名上海、北京后的第三，其市委书记一职也为要职。过去9名市委书记，除万庆良受查、张广宁调任鞍钢董事长外，其余6人均升至正省部级职位。其中朱小丹、林树森、黄华华、朱森林都曾任广东或贵州省长。高祀仁后来位居香港中联办主任，许士杰则是海南省建省时的首任省委书记。同是昨日宣布书记新人选的省会城市，昆明引用的是“省委有关干部任免决定”，广州任命的开头为“中央批准”。

专家：破关系网有利反腐

广州市社科院高级研究员彭澎表示，本次任学锋空降，可能与中央打击广东官员的贪腐有关，本地提拔官员较易在本地有盘根错节的关系，不利于反腐。彭澎说，过去广东省委书记多由外省空降担任，省长则由本地官员出任，省长在就任前、卸任后都留在广州，“形成一个很重要的势力范围”。任学锋若日后接任省长一职，将打破“省长是本地的，书记是空降的”广东政坛多年格局。

原广州一哥万庆良精力旺盛，天天和属下去嫖

广州前书记万庆良精力旺盛，天天和属下去嫖

(博讯北京时间2014年8月05日 首发)

    博讯日前报道，“地产大亨美色诱万庆良 以倾国倾城佳丽换得跑马场”，其中披露，万庆良在广东高官中属于年青力壮，精力充沛，早在揭阳任职时就颇多桃色绯闻，来到广州大都市后，更是花多眼乱，不过他一直是来者不拒，多多益善，所以，特别享受地产大亨的款待，上任不久就与大亨称兄道弟了。

    

    博讯从广州市委有关人士获悉，万庆良确实精力充沛，他像工作狂，每天晚上下班不回家，带下属一起去嫖娼，一直到深夜。但次日早8点准时上班。令他的同事佩服。

    自反腐败以来，不少官员因为参加宴请而被革职，万庆良常年顶风嫖娼，因此他出事在广州官场并不算意外。 

广州万庆良落马后其多名下属及相关企业家被调查

 第一财经日报,陈林2014-08-07 

拔出萝卜带出泥。广州市原市委书记万庆良案进一步发酵，在政商两界引发的震动还在持续。继广州 市国土房管局局长李俊夫被双规之后，广州市花都区区委书记杨雁文与广州市国土房管和建设系统一些处级、科级干部也受到调查。在商界，宝鹰股份董事长古少明 被确认处于协助调查状态；而在传出被“带走”近20天后，宜华木业还“找不到”自己的董事长刘绍喜。

多名下属被查

在万庆良落马后，7月4日，广州市纪委证实，李俊夫“涉嫌严重违纪，目前正在接受组织调查”。

广州公务员圈子里都知道，“李俊夫是万庆良的人”。广州市纪委随后在7月20日的发布会上也表示，查处李俊夫，是根据中央巡视组交办的线索，由市纪委监察局对线索进行核查。

一名消息人士告诉《第一财经日报》，拥有理学博士的李俊夫为人清高，个性强硬，但被带走后，一下子就供出了很多人，其下属的几个处室负责人也被带走调查。“主要是涉及到住房保障方面的项目招投标以及国土信息等领域。”

另一名消息人士告诉记者，李曾担任广州市建委下属的道路扩建办主任，李落马后，广州建设系统多名处长、科长也被带走调查。

此外，8月6日，多家媒体报道称，广州市花都区区委书记杨雁文涉万庆良案被带走调查。同日，广州市纪委相关人士对《第一财经日报》表示，目前尚未有相关信息可以发布，一切以官方发布的信息为准。不过，多位消息人士对本报记者表示，杨雁文被带走调查基本属实。

本报记者发现，《广州日报》主网大洋网、《羊城晚报》主网金羊网、广州市海防与打击走私办公室官方微博均发布了杨雁文被带走的消息。

杨 雁文的活动最近一次见诸报端是8月4日《南方日报》题为《广州花都区下半年全力以赴稳增长》的一篇报道。报道称，日前，花都区区委书记杨雁文在区委常委 (扩大)会议上向与会人员提出要求。“下一步，我们要进一步强化机遇意识和危机意识，全力以赴保增长，确保全年任务的完成。”

不过，目前南方网已经删除了此文。记者查阅花都区政府网站发现，上述区委常委会议是7月28日召开。当天花都还召开了区委领导班子专题民主生活会情况通报会，杨雁文与会。

51 岁的杨雁文与万庆良同为广东梅州人。1987年12月，24岁的杨雁文从广东省仲恺农学院教师调入政府，任黄埔区委调研室干部、区科级调研员。此后他逐步 升职，2006年底开始担任黄埔区区长。2010年，广东省副省长万庆良调任广州市委副书记、市长。当年8月，杨雁文调任中心区——越秀区任区委副书记、 区长。

仅仅8个月后，2011年4月，因涉嫌违纪，花都区原区委书记潘潇落马。5月，杨雁文升任花都区区委书记。2014年6月27日，广州市委书记万庆良落马消息公之于众后，网络上即出现杨雁文涉案传言。广州市纪委回应称，未经证实的传闻不宜传播炒作。

会所吃喝被拍照举报

除 了官员，受万庆良案波及的还有一些企业家。7月14日，传言宜华木业(600978.SH)董事长刘绍喜被带走协助调查，刘被指与万庆良交情不浅，被查可 能涉及万庆良案。7月15日下午，宜华木业有关人士告诉《第一财经日报》，董事长刘绍喜当天还在上班，但到了8月5日，宜华木业第四次发布市场传闻核实进 展公告，称：“涉及刘绍喜先生的市场传闻事项尚需进一步核实”。

相比之下，另一家公司宝鹰股份则坦白得多。4日晚间，宝鹰股份(002047.SZ)发布公告称，经公司向有关部门及家属征询了解到，公司实际控制人、董事长古少明目前正处于协助调查状态。公司将密切关注该事件的进展情况，及时履行信息披露义务。

古 少明来自万庆良曾主政的揭阳市所辖的普宁市。2009年10月，由宝鹰建设和山东寿光市凯德华投资公司共同开发的凯宝皇都国际商会中心举行奠基仪式，时任 广东省副省长的万庆良远赴千里之外的山东寿光，和古少明一起出现在相关地产项目奠基仪式上。两人之间的关系之密切可见一斑。

资料显示，2013年6月，宝鹰股份宣布借壳成霖股份，2013年12月底获得证监会批准成功上市，宝鹰股份的主营业务由此也变更为综合建筑装饰装修工程设计及施工。

“传闻被查的老板很多，有些可能只是协查，接受调查不代表一定有事。”多名消息人士告诉《第一财经日报》，目前看来，万庆良的落马，主要与其主政揭阳时的腐败窝案有关，在广州则可能涉及到国土、建设等领域，也跟任内的一些官员任命有关，比如违规提拔一些下属等。

万 庆良可能涉入揭阳原市委书记陈弘平等人贪腐案件的传闻流传已久。从2013年以来揭阳多名官员先后落马起，就已经开始流传，其间也一度传闻称万将被调到西 部某省担任副省长。今年6月6日，广东省委发出的情况通报中说：“中央巡视组反馈的具体事项和问题绝大多数已整改到位，整改工作取得了明显的阶段性成 效。”

“当时传说万庆良已经没事了。”一名消息人士说，在传出“平稳着陆”的同时，万庆良心情大好，跟他人到会所吃喝玩乐，被人拍下来举报到上面，其后不久便被再度调查。“他的行事风格早就有人不满，被举报一点都不奇怪。”

此前7月28日，中央纪委党风政风监督室处长方文碧也提及，广州市委书记万庆良在中央八项规定出台，特别是中央整治“会所中的歪风”通知下发以后，仍然多次出入私人会所，在被组织调查的前几天，他还到会所里去大吃大喝。

“到会所吃喝玩乐只是一个导火索而已。”上述消息人士说，万庆良的落马，与其在揭阳、广州的一系列腐败有关，而且接下来可能还会涉及更多人。

广州官场现形记（4）曹鉴燎案是否会烧到黄华华？

火漫广州龙脉，烧出羊城官场现形记（4）曹鉴燎案是否会烧到黄华华？

博讯北京时间2014年7月31日 首发



曹鉴燎发增城财又折翼
     有这么多政坛大佬撑腰，曹一到增城就要大干一场。他的算盘是，一要在增城出政绩，为他晋身广州市委常委甚至书记铺路；二要像天河时候一样，通过提供土地、项目，捞足利益。所以，他要在增城一个人说了算，成为地皮市长、地皮书记。增城拥有靠近广州但又开发较迟的优势，早在2009年时GDP总量与人均GDP就高居广东省各县（市）之首，是广东省第一强县，在全国也排名前十。有大片地皮，又处于广州、东莞之间，离两个城市的距离都不超过一小时车程，地产商们当然纷纷扎堆增城，谋求价廉物美的开发项目。

   曹在增城的前任朱泽君即深谙此道，在他任内增城地产业蓬勃发展，而地产商向其输送利益也别具一格，屡有新招。朱早年曾任原广东省政协主席郭荣昌的秘书，小有才气，号称“依马成篇”。他的哥哥则是农民画家，这位农民画家擅长的居然是油画，他一幅上不了台面的油画作品在新加坡拍卖，可以拍卖到1.15亿元之巨。事后有人在网上实名举报，说这是广东某著名地产商××园老板杨××派人前去竞拍，买下此画的。一亿多元巨资买下朱兄的油画，如此“雅举”，说是贿赂可以辩解曰“艺术无价”，说是公平交易却又难以服众，不能不让人慨叹。广东政坛一名曾在增城工作过的退休高官提起此事也不禁大摇其头，感叹官风日下。实名举报者在网上直斥“朱泽君从担任增城市市长开始，到爬升至增城市委书记10年间，其独断专横，目无王法，奉养黑帮，买官卖官，非法买卖土地，官商勾结获取巨额贿赂”。不过，举报归举报，朱泽君岿然不动，他到梅州后仍不忘增城，在曹接任后，专门带队回增城“考察”，特别向曹交待某某村某某项目务必要“多多关心”，曹鉴燎自然心领神会。
    对增城的开发力度，曹鉴燎丝毫不逊于前任。据了解，曹先后拆迁了十几条村，其中为了打造号称亚洲之最的挂绿湖，更是拆迁近千亩土地，手笔不可谓不大。曹作为“增城一哥”，独断专行，市长和其他官员形同虚设，被晾在一边，除了开会时参加一下，平时没事可做，只好以打篮球消磨时间。曹鉴燎一倒，该市长才重新忙碌起来。官场之怪异，可见一斑。
    
    其实，在曹鉴燎被扣查之前，最先传出的是朱泽君被约谈的消息。在曹被扣之后，广州官场人人自危。昔日活跃的地产大佬，或被约谈，或脚下抹油，溜到海外避风头，皆作鸟兽散。而昔日深受其害的广州天河、增城两地的村民，则燃鞭炮庆贺，犹如赶走瘟神。

大火烧到黄华华？
    曹鉴燎案情将结未结之际，广州官场最关心的是此案会否烧到曹的恩公黄华华身上。不少人认为，对黄的处理将是观察北京整顿广东官场态度的一个关键性指标。黄在任期未满之际，突然宣布不再担任广东省长，此后有关黄落马中招的消息更是盛传一时。不过，要想查出黄本身贪腐的线索并非易事。黄在广东根深叶茂，耕耘数十载，关系攀根错节，官官相卫，形成了牢固的保护网。加上黄做事历来胆大心细，收取利益一般不会亲自出马，也不会直截了当。不过，在他背后的黄太蒋乐仪却是众所周知的活跃人物。黄太一贯喜欢附庸风雅，对于艺术品，无论名人书画，还是珠宝玉器，向来不拒。她曾任广东省纪委副秘书长，是黄华华与后来调离广东并锒铛入狱的原广东省纪委书记王华元之间的天地线，专责整人和捞人。由于群众反应强烈，加上有些案件已经涉及黄、蒋，蒋才不得不离开纪委，调到省委统战部任常务副部长。在这个位置上，黄太更为长袖善舞，通过工作关系结识了不少粤港澳企业老板，成为这些商人跻身政协的重要管道，而这些商人也往往知恩图报，奉上各类名贵字画、古董、珠宝、玉器，供黄太收藏。
    
    一份香港媒体2010年9月在其政治八卦专栏里这样描写：“芸芸宾客中，广东省统战部常务副部长蒋乐仪很瞩目，因为她另一个身份是广东省省长黄华华夫人。蒋乐仪当晚举止优雅淡定，手挽Chanel黑色经典菱格纹小羊皮靓袋，香肩披挂着颈巾，不经意散发着女强人的味道，气质同内地女干部很不同。”这位“女强人”在她老公2011年退任广东省长之后，也卸下政治职务，但她和儿子、儿媳依然明里暗里打着黄的名义，到处伸手。黄华华与林树森一样，都让儿子在华南理工大学学建筑，只不过毕业时间有早有晚，林公子早毕业，黄公子晚毕业。他们毕业后主要的生意方式是与人合作，自己出面，人家出钱，合伙搞与地产相关的项目。其中包括暗中出面找人搞定项目的各种政府审批，由此获得相应的佣金、咨询费、工资、分成等等。黄华华认为，只要自己不出面，儿子、媳妇通过合作生意获利，无论党纪国法都不能奈何。事实上，迄今为止，尽管众多举报，南粤政坛也异口同声称呼黄华华为“南粤王”，但中央方面仍然无法对其采取什么措施。
    
    纵观广东官场，无论已经曝光的曹鉴燎，还是众多尚未触及的高层官员，他们的生财之道，都是出售“土地”和“官职”。曹深谙地皮买卖，能从村干部、街道干部，一步步升至广州市副市长，玩的就是土地，平日往来的皆是地产大鳄，肥了自己，成就了地产商，亏了村民百姓。林树森在地产项目和干部任免方面表现出来的强势风格，以“巧取豪夺”概括之，毫不夸张。不过，其与黄华华相比，还是要拜下风。以黄为核心的“客家帮”，经过几十年的经营，早已占据广东各个重要职位，扼住各种资源审批的咽喉，把握着岭南一带的经济命脉，“南粤王”称谓名副其实，敛财手法堪称一绝。
    
    最为奇特的是，在曹落马之后，香港媒体突然搬出一年前报道过的黄华华向中央举报所谓北京高官在广东贪腐的消息。这则消息曾在黄卸任后曾经出台，后来不了了之。时隔一年之后再次炒作，用意何在？广东政坛高人分析，目前正是北京欲对广东进行深挖细查，破解反腐僵局的时刻，作为惊弓之鸟，不排除黄通过自我炒作这一旧闻，将自己塑造成反贪勇士形象，以攻为守，用以自保。他的想法是，如果中央真的查他贪腐，就会被外界视为是被他举报的高官对他实行打击报复。

广东反腐成败要看中央决心
    长期以来，中央对广东是既爱又忧。一方面，广东改革开放先行一步，不仅是改革开放的一面大旗，而且是中国经济第一大省，进出口贸易在中国尤其举足轻重。另一方面，随着经济快速增长，广东地方势力也一步步做大，逐渐成为中央心头之患。1997年十五大后，北京着手瓦解广东地方势力，次年3月强逼谢非卸任省委书记，上调北京任人大常委会副委员长，看似晋升，却远离仕途根据地，接任者为外省人李长春，由此开创外省人任书记、本省人任省长的政坛模式。接踵而来的广东省委书记，从李长春到张德江到汪洋，再到目下的胡春华，都是外省干部。一般都是任期5年，任满之后入京高升。所以，凡是调任广东省委书记的，多被视为晋身中央领导人之前的热身和镀金。这种干部培养模式看似必要，也有利于中央掌控广东大局，但是仅仅5年一任，谁也无心长期经营广东，更多的是考虑既不要得罪北京，也不要得罪本地官员，平平稳稳渡过5年，之后就高升去了。
    
    因此，担任广东省委书记的官员，只关心GDP和维稳。这两项都是硬任务，是镀金成功与否的重要标志。而不得罪地方势力，维持一团和气，也是为了让中央组织部门来考察时，听到广东政界一片叫好声，这也是镀金成功与否的另一种标志。于是，空降的广东一把手多对广东官场之弊视若无睹，任由省长提名亲信任职，副省长也好，广州市委书记也好，一把手通常都会卖个人情，免得被人说事。中央本想压抑地方势力，结果反令地方势力愈发盘根错节，不能不说明当初考虑并延续了15年的干部配备模式业已变味。至于广东地方势力占据政界要位，自己不用出面，亲戚朋友、熟人部下尽可捞取好处，整个政坛越来越乌烟瘴气。北京不会不知道，事实上中纪委书记王岐山就曾任广东省副省长，人脉丰富，非常了解情况，现在的问题只是能否下决心严厉整顿广东官场而已。如果中央能够借助曹鉴燎一案加大反腐力度，真正端正官风，广东还是有可能恢复一片晴空，重新成为全国瞩目的市场经济和社会进步的典范的。
    （本报道完毕）

广东政坛4大派系@86.0769

2014-01-10 13:33:29

http://86.0769.blog.163.com/blog/static/58915523201401013017293/

1991年11月，从韶关市长职位直接升任省委常委、秘书长的山东青岛人高祀仁调任广州市委书记，接替已升任广东省长职务的朱森林遗留的空缺。自高祀仁调任广州市委书记后，广东省委秘书长的位置随之空缺了近半年，期间对于谁担任这个省委大内总管还没有定案，时任省委书记谢非上任一年多，很多人事决策都要向林若、王宁、王宗春等上任省委领导请示，当时已升任全国政协第一副主席的叶选平向彭真“面授机宜”，于是彭真向其在广东任省委常委、组织部长的儿子傅锐传话，傅及时向林若、谢非等转达的上面的意思，由于当时的省委常委、副省长卢瑞华也是从佛山市长位置直接升任常委的，鉴于有此先例，省委认为梅州市长黄华华符合干部年轻化、专业化的要求，1992年4月，当年46岁的黄华华正式就任广东省委常委、秘书长，级别为副省级。

    1996年春，时任广东省长朱森林以66岁之龄转任省人大常委会主任，朱森林作为外省籍人早年南下广东任职，1985年8月就任广州市长后至1991年短短6年时间升为广州市委书记、广东省长，升迁之路不可谓不快。朱卸任省长职务后，接任省长人选并非当时的广州市委书记高祀仁，也非省委副书记黄华华，而是广东潮州人卢瑞华，卢瑞华同样毕业于中山大学，毕业后在佛山当地国企任职，卢在国企的政绩获得时任佛山市委副书记童孟清的认可，1983年童孟清升任市委书记，随即提拔任经委主任的卢瑞华升任市委常委，两年后再升任市长。

1991年广东省委副书记谢非升任省委书记，作为广东陆丰人，谢属于潮汕人氏，他很快提拔了同属潮汕地区的卢瑞华升任省委常委、副省长。同样为了平衡区域角力，外省籍的南下干部朱森林、高祀仁及客家人氏黄华华均获提拔，给人一种党的干部来自五湖四海的感觉。

有提拔这些干部时，另一个同样经济型的人物被忽视，那就是时任副省长张高丽，张高丽与黄华华同一年出生，1988年42岁的张高丽就担任副省长，那时候的黄华华、卢瑞华、高祀仁都还是市长，直至91年开始，三人陆续升任省委常委张高丽还在副省长的位置上担任到1993年，后来居上的黄华华已于1993年升任省委副书记、秘书长，卢瑞华也成为省委常委、副省长。三年后，朱森林卸任省长的当年，有着任职八年副省长工作经验的张高丽并没有升任省长，而是卢瑞华捷足先登。中央与广东省委领导的考量就是朱森林作为外省人已当过省长，现在也要轮到广东本土人出任了。另外卢瑞华1992年以省委常委、副省长职务成功在中共十四大当选中央候补委员，而张高丽由于不是省委常委自然党代表也轮不到他。“塞翁失马，焉知非福”，卢瑞华当选省长的一年后张高丽出任深圳市委书记，并于2001年升任山东省长，两年后任省委书记。直至中共十七大的政治局委员、天津市委书记，晋身副国级领导人之列。

    广东政坛一般来说可分为四大派别：分别为广府、潮汕、客家、外省四大派系。

广府派是指母语以粤语为主的珠三角区域人氏，泛指粤中、南地带，省里的政治代表人物有欧广源、张帼英、陈昭基、梁广大、汤炳权等。

潮汕派是指母语以闽南口音为主的潮汕平原人氏，汕头、揭阳、潮州、汕尾均属潮汕系，但汕尾下面的陆河县却有客家特色，这里仅以地理范围来归纳潮汕，潮汕人以经商为主，海外富商巨贾比比皆是，李嘉诚就是富贾的代表，由于潮汕人多地少，从商的多过从政，从政的代表人物有林若、谢非、卢瑞华、林树森、郭荣昌、蔡东士、周镇宏等。

客家系指母语以客家话为主体的区域人氏了，广东的梅州、惠州、韶关、清远、及原宝安县均为客家地区，其中梅州又为代表，梅州地理位置位于广东东部，山高林深，交通不便，当地人要想出人头地基本上以读书为主，经商也为数不少，香港的曾宪梓就是代表人物。政治方面的代表人物更是足以影响中国，十大元帅之一的叶剑英是邓*小*平得以重返政坛的得力干将之一。叶剑英之子叶选平在当时的广东说一不二，潮汕派的省委书记林若、谢非都不敢对叶选平有异议。客家派在广东政坛的代表人物有：黄华华、黄龙云、钟阳胜、谢强华等省府高层及现任广州市长万庆良。

外省系为解放后的南下干部，他们大多在广东长大的，他们有的粤语讲得比普通话还流利，如广州市委书记张广宁。其他代表人物有：朱森林、刘凤仪、朱小丹、于幼军、张广宁等。  

       2003年1月广东省十届人大一次会议选举新的省政府领导班子，黄华华当选省长，李鸿忠、汤炳权、许德立、游宁丰、李容根、谢强华、雷于蓝、宋海当选副省长，副省长人员背景各异，本省外省、少数民族、女性干部皆有之，属于客家系的游宁丰、李容根、谢强华等三人，同年6月，客家龙川县人钟阳胜由省委常委、宣传部长转任省委常委、副省长，由于钟的加入进一步壮大了客家系的人马。年底，时任省政协副主席、统战部长朱小丹转任省委常委、宣传部长，并于三年重返广州出任市委书记要职。广府系的有汤炳权、雷于蓝，潮汕系的有许德立，客家系占上风。五年后的十一届人大一次会议黄华华再次当选广东省长，现场得票数为755票赞成，14票反对而高票当选。副省长当选人分别为黄龙云、李容根、雷于蓝、宋海、佟星、林木声、万庆良。七名副省长中黄龙云、李容根、万庆良为客家人氏，万庆良更是广东首位“60后”的副省级干部，由于万的年龄优势，万被视为客家帮的接班人。

       2009年4月广东省政协主席陈绍基因严重违纪被查，随之被免去政协主席职务。陈是广东中山人，属广府系，陈任广东省公安厅长达十年之久，之后升任省委副书记，政协主席。期间一路涉腐，都没有阻止陈继续高升的步伐。省政协主席空缺近一年，期间由谁担任这个位居二线却又是正省级官位的人选讨论许久，期间推测省委副书记、深圳市委书记刘玉浦会接任，但最后由省委常委、常委副省长黄龙云出任。当时讨论由黄出线也是居于前几任主席分别是广府、外省、潮汕人担任，客家人还没有出任政协主席的先例。此次黄龙云升任政协主席，不难解决他的正省级官位问题，也为客家帮再添声势。

       2010年2月，随着黄龙云的升职，他的职务由广州市委书记朱小丹接任，广州市长张广宁升任书记，市长由才当两年副省长的万庆良出任，也就是说副省长职务还有一个空缺，当时提名人选有多个，包括东莞市委书记刘志庚，省财政厅长刘昆，刘志庚也是广东兴宁人，与黄华华同一个地方，组织部门认为万庆良由副省长转任广州市长其实是更具机遇性的升职，副省长接任人不可能再由客家人担任了，最后各方敲定潮汕地区的饶平县人刘昆出任。

2011年元月，刚过60岁的李容根被免副省长职务，接任人选再次与刘志庚无缘，广府系的女干部招玉芳升任副省长，作为对客家帮的安抚，刘昆升任副省长当月，财政厅长由梅州市五华县人曾志权升任，曾志权出生于1963年，研究生学历，与万庆良同一个县出生。次月，省委安排另一客家帮干将，也是广东兴宁人的山区市河源市长刘小华出任海港大市湛江任市委书记，从一个经济实力弱市的市长调任实力较强的市委书记在广东以前是相当鲜见的。2011年7月，辽宁人，但长期在广东工作的副省长佟星因年龄到站被免，接任人选很快由福建籍的佛山市委书记陈云贤升任。自此广东三个副省长的更换都与客家帮无缘。

广州官场现形记（3）万庆良、黄华华、朱小丹、曹鉴燎的关系

火漫广州龙脉，烧出羊城官场现形记（3）万庆良、黄华华、朱小丹、曹鉴燎的关系
博讯北京时间2014年7月29日 首发

曹鉴燎再次出头，除了朱小丹，更有黄华华撑腰
    中国官场历来一朝天子一朝臣，广州也不例外。自从林到贵州赴任后，一直与林不和的继任市委书记朱小丹马上变脸，毫不手软地将林的爱将一一投闲置散，或者干脆通过黄华华的权势将他们调离外放。其中区秉昌还被追查，最终锒铛入狱。而在海珠区被足足雪藏了5年的曹鉴燎，终于又有了出头之日。
2006年6月林树森赴黔，3个月后的2006年9月，曹鉴燎调任广州市委副秘书长。3个月后的2007年1月，曹被提拔为广州市政协副主席。在中共体制内，党委、政府属于一线职位，人大、政协属于二线职位，实权都在一线职位，二线职位主要用来安置行将退出仕途的官员。曹到政协后，多数人都以为其仕途即将告终。没想到半年之后的2007年7月，曹竟然可以重返一线职位出任广州市副市长，在舆论诧异的眼光中开创了广州官场由政协回笼政府之先河。能够在广东政界操作如此高难度动作，虽贵为市委书记的朱小丹也是力有不逮的，因为广州副市长一职要省里批准，若无时任广东省长的黄华华支持，以朱小丹一人之力根本无法做到。
    
    早在担任广州市委书记时，黄华华对曹就关爱有加。2003年黄升任广东省长后，广州市的人事大权由林树森一手把持，黄与林向来势同水火，心有不甘亦无可奈何。林调走后，广州人事任免大权重回客家帮手中，加上2008年1月黄华华成功连任省长职务，继续执掌南粤政经大权，整个广东的重要人事任免也就很难绕得开他了。
    
    有黄华华背后撑腰，当上副市长已经不是曹的终极目标，他要甩开膀子大干一场，而黄华华也不遗余力地给予他最大的支持。2011年12月16日，在新任广州市委书记万庆良关照下，身为“裸官”（老婆孩子都在国外）的曹居然可以避开中央关于“裸官”不能担任第一把手的限制，兼任中共增城市委书记，成为“增城一哥”。

万庆良在黄华华关照下春风得意
    说到万庆良，也不能不补上一笔。万与黄华华同为客家老乡，只不过黄是梅州市兴宁人，而万则是梅州市五华人。黄华华担任广东省长后，就一直盘算着如何让客家势力长期占据广东政坛高地。他知道广东在中央心目中的重要地位，既是上交财政的第一大省，又是毗邻港澳的边防要地，还是另立山头的首选之地，所以自古以来就没有军政一把手（后来是党政一把手）都是广东人的安排，自己能当上省长已经是到头了。当然，如果调到外省还是可以升任省委书记的，中央也确实有好几回要调他到外省去当书记。但他盘算过，自己的能力根本不可以领导一个省做出什么好成绩，反倒是一旦离开广东省，就失去了根据地，回过头来连老窝都会被人家端掉，所以他宁肯不升官也要留在广东。对于这样一个把留守广东老巢看得比升官还要重要的政坛老手来说，他的目光就不仅仅盯着自己这一届省长位置了，他知道自己迟早都要退休，只有自己的省长位置留给信得过的人接任，才能保证自己的既得利益有人来保护，同时也能避免将来后任对前任进行“秋后算账”。为了找到这样一个人物，黄华华谋划了很久，终于物色到一个合适的人选，那就是万庆良。万的条件很合黄的心意。首先，万是客家人，他当省长可以延续客家人在广东的权势。其次，万是共青团出身，当过团省委书记，容易被同是共青团出身的中央主要领导通过。再次，万比较年轻，一般来说要当省长必须先当广州市一把手，这就需要一段时间走流程，年纪太大的来不及，万在这方面有年龄优势。由于有黄的照应，万的官运一路顺风，不到50岁就当上了广州市委书记的高位，随时可以接过现任省长的位置。
    
    不过，在黄退出省长位置，由万接上省长位置之前，有一段空隙，这段空隙必须有一个靠得住的人来看守，这个靠得住的人就是现任省长朱小丹。朱小丹与黄华华不算莫逆之交，但却是政坛上合作多年的战略盟友。当年黄华华在共青团广东省委任书记时，朱正在广州市团委当书记，是直属的上下级关系。后来各自进入党政政治系统发展，一个在梅州，一个在广州，互不隶属，关系曾经有所疏远。后来黄回归广东省委任职，更后来直接担任广州市委书记，与朱的关系就日益密切起来了。特别是黄任市委书记时，林树森当市长，黄与林都是擅于玩弄心计的人，彼此明争暗斗，一直不和。黄需要朱帮忙助阵，两人的关系就越发亲近了。2002年，黄要离开广州市书记位置上任省长，林树森行将接班，为了赶走朱小丹，使人暗中举报朱的违法行为和道德问题，上级纪委一度对朱立案审查。黄看到势头不对，知道林是冲着自己来的，立即使出浑身解数，动用多年来编织的人脉网络，为朱解围，但也不得不将朱调离广州，到省统战部当副部长。

黄华华救了朱小丹
    朱小丹在黄华华的援手下摆脱了林树森的狙击，马上利用好不容易赢得的时间，上窜北京，下跑省委，经过一段时间的活动，终于化解了危机，才勉强从副部长上升为正部长，并且循惯例担任了广东省政协副主席，重新回到主流岗位上来。通过这次化危为机，朱小丹更加感激黄华华，黄华华也更加意识到朱小丹今后将会更加依赖自己，因此将朱视为自己可以信赖的人。所以，在物色过渡时期省长人选时，决定将朱推出来。黄的计划很简单，朱当省长时已经59岁了，59岁才有这个位置，应该心满意足，不会有更多想头了，只要干上三几年，让他退下来让给万庆良做，相信没有太大问题。到时，万就可以顺顺当当地接上省长的班了。
    
    黄对朱的估计是否准确，还需时间检验，但朱对黄的推举应该是满意的。他的出身与黄华华不同，黄华华是个典型的农民子弟，朱小丹则是知识分子家庭。朱的父亲姓黄，不姓朱，朱是她母亲的姓。朱父与朱母都是民国时期清华大学的学生，中共上台时他们上大一，响应中共号召，参加南下工作队到广州来支持建立新政权。曾任广东省长的朱森林也是同一支南下工作队的队员。到广州后，朱的父母先后进入政府机关工作。1957年反右运动开始，朱父被打成右派，结论是“极右”，结果被强送黑龙江北大荒“劳动改造”。朱母见状立即表明立场，不仅马上办理离婚手续，而且年仅4岁的独生儿子改名换姓，从姓黄变为姓朱，名字也与姓有关，叫“小丹”（朱和丹都是红色）。从小成长在单亲家庭，母亲又是极为固执偏激之人，使朱养成了阴鸷的性格，心中只有一个目标，就是当官，能当多大就当多大，除此之外的一切都是可以出卖和放弃的。这是他任广东省委宣传部长时广东省新闻界有识之士给予他的共同评价。有着这样一种人生目标，朱对黄扶他升上省长职位的恩典自然是感恩不尽的，只要黄一声令下，他随时可以让出省长位置给万庆良。因此，坊间一直预计，朱小丹不会当足5年省长，最多干够4年，到64岁时就会退出来，让给万庆良。只不过万庆良在最近一轮反腐风云中遇到了不少困扰，据透露，他与陈绍基的相好、广东电视台的美女主播李泳过从甚密，李某人手上价值50多万元的翡翠手镯也是万赠予的。前段时间万被上级巡视组先后约谈7次，有时候甚至是日夜连续约谈，好不容易才勉强脱身。但是，他的有关材料已经被锁在上级巡视组的保险柜里，随时可以拿出来追究，他今后的命运如何，还需拭目以待。
    
    无论朱小丹还是万庆良，由于都是黄华华的盟友和死党，所以在重用曹鉴燎的问题上配合得十分默契。2011年12月，这边朱小丹刚刚走马上任代省长，那边万庆良空降广州任书记，曹鉴燎便被任命兼任增城市委书记。增城属于县级市，国家规定县级市党政正职的任免必须经省委常委讨论通过。所以，曹鉴燎增城书记的任命要经省里讨论，而他是“裸官”这一事实有可能会成为拦路虎。不过，这难不倒黄、朱、万结成铁三角联盟。作为前一任市委书记，朱完全可以做好推荐曹鉴燎任职的送审工作，黄则可以对省委常委会讨论施加影响甚至左右大局，万作为现任市委书记，只要不阻挠，不撤回，就不会影响曹的任命了。事实上，曹的任命过程十分顺利，无风无浪就平稳通过了，国家规定等于摆设。
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